Перелік нормативних документів,
що регулюють діяльність бюджетних установ, вимоги
щодо обліку здійснених ними господарських операцій, визначають методологічні
засади розкриття цієї інформації у фінансовій звітності.
До п. 4.2. “Складання та затвердження кошторису,
внесення до нього змін. Загальний стан виконання кошторису”:
Бюджетний кодекс України;
Закон України про державний
бюджет на відповідний рік;
Закони України „Про
благодійництво та благодійні організації”, „Про податок на додану вартість”,
„Про оподаткування прибутку підприємств”;
постанова Кабінету Міністрів
України від 17.05.2002 № 659 „Про затвердження переліку груп власних надходжень
бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання”;
постанова Кабінету Міністрів
України від 28.02.2002 № 228 "Про затвердження Порядку складання,
розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних
установ";
наказ Міністерства фінансів
України від 29.12.2002 № 1098 "Про паспорти бюджетних програм";
роз'яснення щодо застосування
економічної класифікації видатків бюджету, затверджених наказом Державного
Казначейства України від 01.11.2004 №194.
інші нормативно-правові
акти, що залежно від галузевих особливостей регулюють надходження та
використання (або обов'язкове перерахування до бюджету) окремих видів
спеціальних коштів.
До п. 4.3. “Ведення касових операцій. Розрахунки
з підзвітними особами, в тому числі щодо видатків на відрядження”:
Положення про ведення
касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою
правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637;
постанова Кабінету Міністрів
України від 23.04.1999 № 663 затверджено "Норми відшкодування витрат на
відрядження у межах України та за кордон";
Порядок опечатування
органами державної контрольно-ревізійної служби кас, касових приміщень, складів
та архівів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006
№ 1028;
Інструкція з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних установ, затверджена наказом Державного
казначейства України від 26.12.2003 № 242;
Інструкція з інвентаризації
матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ,
затверджена наказом головного управління Державного казначейства України від
30.10.98 № 90;
Інструкція про службові
відрядження в межах України та за кордон, затвердженої Наказом Міністерства
фінансів України 13.03.98 № 59 (в редакції наказу Міністерства фінансів України
від 10.06.99 № 146)
наказ Міністерства
статистики України від 15.02.1996 № 51 “Про затвердження типових форм
первинного обліку касових операцій”.
До п. 4 Операції на реєстраційних рахунках,
відкритих в органах казначейства, та на рахунках в установах банків.
Інструкція з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних установ, затверджена наказом Державного
казначейства України від 26.12.2003 № 242;
Інструкції про порядок
відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних
валютах, затвердженої постановою правління Національного банку України від
12.11.2003 № 492;
порядки складання місячної
та квартальної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують
кошти державного або місцевих бюджетів, (затверджуються наказами Державного
казначейства України на кожен рік).
До п. 5
Штатна дисципліна. Оплата праці працівників та нарахування на заробітну
плату.
Кодексу законів про працю
України;
Закон України “Про відпустки”;
Закон України "Про
державну службу";
Закон України "Про індексацію грошових доходів населення";
Закон України "Про статус
і соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської
катастрофи";
Закон України "Про загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату працездатності";
Закон України „Про збір на
обов'язкове соціальне страхування”;
Закон України „Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування”;
Закон України „Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”;
постанова Кабінету Міністрів
України від 30.08.2002 № 1298 "Про оплату праці працівників на основі
Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників
установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери";
постанова Кабінету Міністрів
України від 9.03.2006 № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати
праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів
та інших органів"
постанова Кабінету Міністрів
України від 27.04.1994 № 250 „Про порядок і умови надання державним службовцям,
посадовим особам місцевого самоврядування додаткових оплачуваних
відпусток";
постанова Кабінету Міністрів
України від 26.09.2001 № 1266 "Про обчислення середньої заробітної плати
(доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним
страхуванням";
постанова Кабінету Міністрів
України від 03.04.1993 № 245 "Про роботу за сумісництвом працівників
державних підприємств, установ і організацій";
Положення про умови роботи за
сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затвердженого
наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінфіну від 28.06.1998 № 43;
Порядок обчислення середньої
заробітної плати, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від
08.02.1995 №100;
роз'яснення щодо застосування
економічної класифікації видатків бюджету, затверджених наказом Державного
Казначейства України від 01.11.2004 №194.
До п. 6 Стан розрахункової дисципліни (обсяги,
характер, строки і причини утворення, достовірність дебіторської та
кредиторської заборгованості). Стан виконання господарських угод.
Бюджетний кодекс України;
Цивільний кодекс України
(ЦКУ);
Закон України "Про
закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (чинний до
02.04.2008);
Інструкція з інвентаризації
матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ,
затверджена наказом головного управління Державного казначейства України від
30.10.98 № 90;
Інструкція з обліку коштів,
розрахунків та інших активів бюджетних установ, затверджена наказом Державного
казначейства України від 26.12.2003 № 242;
постанова Кабінету Міністрів
України від 09.10.2006 № 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і
послуг, що закуповуються за бюджетні кошти";
постанова Кабінету Міністрів
України від 26.11.2008 № 1036 «Деякі питання організації бюджетного
процесу».
До п. 7 Оплата комунальних послуг.
Закон України „Про місцеві державні адміністрації”;
Міжгалузеві нормам споживання електричної та теплової енергії для установ і
організацій бюджетної сфери України, затверджені наказом Державного комітету
України з енергозбереження від 25.10.99 № 91;
Основні положення з нормування
питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів у суспільному виробництві,
затверджених наказом Держкоменергозбереження від 22.10.2002 № 112;
БНіП-2 від 04.01.85
"Внутрішній водопровід і каналізація будівель" та БНіП-2 від 04.01.84
"Водопостачання зовнішньої мережі та споруди";
постанова Національної комісії
регулювання електроенергетики України від 10.03.99 № 309 „Про тарифи на
електроенергію, що відпускається населенню і населеним пунктам” (у редакції
постанови НКРЕ від
20.07.2006 № 926);
Форми типових договорів
затверджені наказом фонду державного майна
України від 23.08.2000 № 1774.
До п. 8 Повнота оприбуткування, стан збереження та
використання придбаних (безкоштовно отриманих) нематеріальних активів, основних
засобів, інших необоротних активів та товарно-матеріальних цінностей.
Інструкція з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей
балансу бюджетних установ, затверджена наказом головного управління Державного
казначейства України від 30.10.98 № 90;
Закон України "Про
визначення розміру збитків, завданих підприємству, установі, організації
розкраданням, знищенням (псуванням), нестачею або втратою дорогоцінних металів,
дорогоцінного каміння або валютних цінностей";
Закон України "Про
гуманітарну допомогу";
Закон України "Про оцінку
земель";
постанова Кабінету Міністрів
України від 22.01.1996 № 116 "Про затвердження Порядку визначення розміру
збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних
цінностей";
Інструкція з обліку основних
засобів та інших необоротних активів бюджетних установ, затверджена наказом
Держказначейства України від 17.07.2000 № 64;
Інструкція з обліку запасів
бюджетних установ, затверджена наказом Держказначейства від 08.12.2000 № 125;
Інструкція про порядок
відображення в обліку бюджетних установ операцій з централізованого постачання
матеріальних цінностей, затвердженої наказом Державного казначейства України
від 16.12.02 № 232;
Інструкція про порядок
реєстрації виданих, повернутих і використаних довіреностей на одержання
цінностей, затверджена наказом Міністерства фінансів України від 16.05.96 № 99;
Типова інструкцією про
порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ,
затвердженою наказом Держказначейства та Мінекономіки від 10.08.01 № 142/181;
Порядок відчуження об'єктів
державної власності, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від
06.06.2007 № 803;
наказ Головного управління
державного казначейства України та Державного комітету статистики України від
02.12.97 № 125/70;
Положення про порядок
надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській РСР,
затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.1988 № 37;
Житловий кодекс Української
РСР.
До п. 9 Оплата транспортних послуг та утримання
транспортних засобів.
постанова Кабінету Міністрів
України від 04.06.2003 № 848 "Про впорядкування використання легкових
автомобілів бюджетними установами та організаціями";
постанова „Про граничні суми
витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування,
мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та
організаціями, які утримуються за рахунок державного і місцевих бюджетів” від
04.04.01 № 332;
Норми витрат палива і мастильних
матеріалів на автомобільному транспорті затверджено наказом Міністерства
транспорту України від 10.02.98 № 43;
Інструкція про порядок
застосування подорожнього листа службового легкового автомобіля та обліку
транспортної роботи, затвердженою наказом Державного комітету статистики
України від 17.02.98 № 74;
Норми коштів на
представницькі цілі, рекламу та виплату компенсації за використання особистих
легкових автомобілів для службових поїздок та порядок їх витрачання, затверджених наказом Міністерства фінансів
України від 12.11.1993 № 88.
До п. 10 Утворення та використання власних
надходжень бюджетних установ.
Бюджетний кодекс України;
постанова Кабінету Міністрів
України від 28.02.2002 № 228 "Про затвердження Порядку складання,
розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних
установ";
Перелік груп власних
надходжень бюджетних установ, вимоги
щодо їх утворення та напрями використання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2002 №
659;
Порядок отримання
благодійних (добровільних) внесків і пожертв від юридичних та фізичних осіб
бюджетними установами і закладами освіти, охорони здоров'я, культури, науки,
спорту та фізичного виховання для потреб їх фінансування,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 04.08.2000 № 1222;
Порядок списання товарів
(предметів) гуманітарної допомоги, які мають певний термін експлуатації,
затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 № 514;
Положення про Реєстр
неприбуткових організацій та установ, затверджений
наказом Державної податкової адміністрації від 11.07.97 № 232;
Закон України від 22.05.97 №
283/97-ВР „Про оподаткування прибутку підприємств”;
Закон України „Про податок
на додану вартість”;
Методичні рекомендації по
інспектуванню повноти надходження та правильності використання коштів
спеціального фонду кошторису бюджетної установи (заклади охорони здоров'я та
соціального захисту населення), затверджені Наказом ГоловКРУ України 31.03.2006
№ 115.
До п. 11 Порядок ведення бухгалтерського обліку.
Складання фінансової звітності та її достовірність.
Основними документами, що
визначають порядок ведення бухгалтерського обліку в бюджетних установах і
складання звітності є:
Закон України "Про
бухгалтерський облік та фінансові звітність в Україні";
Інструкція про
кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних
господарських операцій бюджетних установ, затверджена наказом Державного
казначейства України від
10.07.2000 № 61 (у редакції
наказу Державного казначейства
України від
14.02.2005 № 28);
План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних
установ, що затверджений наказом Головного управління Державного
казначейства України від 10.12.99 № 114;
Положення про документальне
забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджене наказом Міністерства
фінансів України від 24 травня 1995 року № 88;
Інструкція про форми
меморіальних ордерів бюджетних установ та порядок їх складання,
затверджена Наказ Державного казначейства України від 27.07.2000 № 68;
Порядки складання місячної
та квартальної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують кошти державного
або місцевих бюджетів та Порядки складання річного звіту, які затверджуються
щорічно відповідними наказами Державного казначейства України.