Приводів для поїздки по області у жовтні цього року було декілька. Почнемо з того, що в перших числах місяця у Києві в Інституті вищої кваліфікації Київського національного торговельно-економічного університету відбувся семінар для керівних працівників органів Державної контрольно-ревізійної служби на тему "Порядок, особливості та проблемні питання проведення інспектування органами ДКРС та вдосконалення контрольно-ревізійної роботи у сфері освіти, культури, інформації, науки, молоді та спорту".

   КРУ в Одеській області представляли начальник відділу контролю у сфері освіти і науки Тетяна Казимирська та начальник відділу контролю у сфері культури, інформації, сім'ї, молоді та спорту Світлана Мишевська. Тому під час відрядження в задачі обласного КРУ входило проведення першого такого семінару для працівників відділів на місцях. У Сараті, крім місцевих ревізорів, зібралися також представники служби з Арцизу та Татарбунарів. Семінар відкрила в. о. начальника Контрольно-ревізійного управління в Одеській області Лілія Томашевська. Учасники навчання одержали перелік нових нормативних документів, рекомендації з проведення перевірок в установах освіти, культури, а також у сфері ЗМІ, телебачення і радіомовлення.

   Акцент був зроблений на роботі з керівниками підприємств, що недавно приступили до виконання своїх обов'язків і не мають досвіду спілкування з ревізорами. Мова йшла про професійну етику, норми і правила, що визначають взаємовідношення людей у процесі роботи. Не були забуті й інші загальнолюдські цінності, якими, у принципі, повинна керуватися будь-яка людина, тим більше ревізор.

   Як відзначила С. Мишевська, усе це необхідно враховувати для того, щоб домогтися максимально діючого контролю над використанням і збереженням державних фінансових ресурсів.

   Учасники семінару ознайомилися з найбільш яскравими прикладами і методами роботи ревізорів обласного Управління. Опрацювали нові форми звітності, відповідно до яких надалі будуть проводитися ревізії. Одержали роз'яснення за наказом Казначейства про нову економічну класифікацію, оскільки цим документом треба буде керуватися з 1 січня 2009 року, а також ознайомилися з новим наказом Міністерства фінансів України у відношенні закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

   Не менш важливий привід для поїздки - необхідність відвідування ФАПів і СЛА, розташованих у Саратському, Арцизькому і Татарбунарському районах. Справа в тому, що результати ревізії, яка закінчилася в квітні цього року, виявилися досить вражаючими. Ревізія фінансово-господарської діяльності Одеського обласного центру екстреної медичної допомоги і медицини катастроф виявила цілий ряд грубих порушень з боку управління охорони здоров'я і медицини катастроф облдержадміністрації, названого центру й учасників тристороннього договору, що стосується постачання оснащення для сільських закладів охорони здоров'я.

   У ході ревізії перевірено використання субвенції, виділеної з держбюджету місцевим бюджетам на оснащення сільських амбулаторій і фельдшерсько-акушерських пунктів у період 2006-2008 років. При розподілі оснащення, що повинно надійти в дані медичні установи в період 2006-2007 років, деяка його частина не була передана за призначенням, а використовувалася у лікарнях. Відзначимо, що загальна сума витрачених коштів складала 8168,6 тис. грн., і ці матеріальні цінності були придбані за рахунок субвенції на оснащення ФАПів і СЛА, але на місця вони надійшли не в повному обсязі. Усього встановлено недоотримання сільськими лікувальними закладами матеріальних цінностей на суму 481,78 тис. грн.

   У результаті проведеної ревізії виявлені порушення були усунуті. Наскільки це дійсно так, фахівці на чолі з в. о. начальника Управління Лілією Томашевською перевірили під час поїздки по районах 8 жовтня цього року.

   Першу зупинку зробили в медамбулаторії Миколаївці-Новоросійській Саратського району, де головний лікар, Юрій Клименко, працює сімейним лікарем і педіатром. Л. Томашевська особисто переконалася в тому, що недопоставлене сюди на момент ревізії обладнання - апарат ЕКГ, мікроскоп, стіл для інструментів і багато чого іншого (на суму 12 тис. 121 грн.) не тільки є в наявності, але і використовується за призначенням. Лілія Валеріївна задала медперсоналові амбулаторії і питання про те, яке обладнання ще їм потрібно та які проблеми хвилюють сільських медиків. З'ясувалося, що для повноцінної роботи необхідні лікарські кабінети і палати, що по площі займали б приблизно стільки ж місця, скільки і нинішній будинок. Тільки тоді можна говорити про якісне обслуговування людей (помітимо, що головлікар як педіатр і сімейний лікар лікує 1100 дітей із загального числа жителів 5 тис. 100 чоловік), що потребують медичної допомоги і лікування. Амбулаторія має у своєму розпорядженні місце, де можна добудувати необхідну частину приміщень, питання лише в коштах. Немає тут, на жаль, і машини "швидкої допомоги". Автомобіль доводиться орендувати. Ця амбулаторія в черзі під номером один на одержання свого автомобіля вже два роки.

   Перевіряючим не відразу змогли показати усе, що одержала дільнична лікарня в с. Кулевча після ревізії. Наприклад, довго шукали з доотриманого мікроскоп для лабораторії. Шкода, що тут ним не користуються, а заховали в далекий кут. Як припускають фахівці КРУ, можливо, при закупівлях і розподілі обладнання не враховуються потреби лікарень, амбулаторій і ФАПів. Тобто немає системного підходу, а виходить, державні кошти (як правило, це великі суми) витрачаються нераціонально. Разом з тим, на потреби лікарні йде досить велика частина бюджетних коштів сільради, відмітив Кулевчанський сільський голова Микита Сатирів. Місцева влада підтримує ще і дитячий садок, будинок культури і ФАП у Константинівці: з 1 млн. 750 тис. грн. на долю лікарні виділяється близько 800 тис. Крім інших потреб, що включають, наприклад, ремонт приміщень, хворі одержують триразове харчування, а тут їх постійно не менше двадцяти чоловік.

   У Ярославському ФАПі були в наявності всі предмети, прислані сюди після ревізії, але прилад для виміру очного тиску лежить без застосування. З проблемами очей люди, як правило, звертаються в спеціалізовані клініки і лікарні, у всякому разі, фельдшер Тетяна Щитченко, що працює тут вже рік, говорить, що користуватися їм у роботі їй не доводилося.

   У план поїздки по Саратському району відвідування амбулаторії в селищі, Зорі включено не було. Але Л. Томашевська вирішила, що добре б побачити, як обстоять справи тут, де ревізорів точно не чекають. Треба сказати, що їй довелось ще раз переконатися в тому, що КРУ свою роботу виконує успішно. Головлікар Валентина Горбач провела перевіряючих по всіх кабінетах, де має знаходитись обладнання, і усе, що вчасно сюди не потрапило, нині знаходиться на своєму місці.

   Наступний пункт, де група фахівців КРУ зробила зупинку, була амбулаторія у Виноградовці Арцизького району. Тут ревізорів зустрічали головлікар Валентина Левандовська, зам. головлікаря районній лікарні Євгеній Челак і сільський голова Панас Грозов. Головлікар повідомила, що задоволена тим, як оснащена амбулаторія, нове обладнання - на службі медперсоналу. Були складності з гінекологічним кріслом - його не могли занести через двері, довелося тягти через вікно. Найближчим часом лікар-гінеколог повертається з декрету і буде приймати хворих не на старому, початку минулого століття, а на новому кріслі. Поскаржилася Валентина Володимирівна на те, що апарат УВЧ практично відразу вийшов з ладу. Треба думати, якість його не відповідає ціні, а постачальники і покупці, що виграли тендер, швидше за все, піклувалися про свою вигоду, а не про сільських людей, для лікування яких призначені апарати УВЧ.

   У Веселу Балку Татарбунарського району прибули вже затемна. ФАП тут розташувався в хазяйській хаті, сільрада орендує приміщення. Фельдшер Меланія Міловідова з Тузлів, де вона мешкає, їздить у село на велосипеді, іншого транспорту немає, влітку й узимку, незалежно від погоди, треба перебороти 5 кілометрів. Меланія Миколаївна більше сорока років працює в медицині, могла б уже відпочивати на пенсії, але бажаючих на це місце серед персоналу дільничній лікарні або десь в окрузі, на жаль, не знаходиться.

   Незважаючи на те, що ФАП тепер цілком укомплектовано всім необхідним, його не залишають без уваги ні головлікар лікарні Сергій Назаренко, ні райрада, ні тепер вже добрий знайомий начальник районного відділу КРУ Михайло Донич. А обладнання (на суму 31 тис. грн.), що завдяки КРУ, у тому числі і райвідділові, сюди привезли відразу після ревізії, - на місці. Єдине, про що турбується фельдшер, так це про схоронність приборів, адже сторожів немає.

   Меланія Миколаївна з посмішкою говорить, що особою популярністю користуються електронні ваги. Пацієнти не упускають можливості перевірити вагу на нових електронних вагах. Вона також відзначила, що при необхідності використовується і все інше обладнання. Так що місцеві жителі (до 130 чоловік, і діти - від нуля до 14 років - 31 чоловік) вчасно одержують тут першу допомогу, тобто своє призначення пункт справно виконує.

   Фахівці КРУ перевірили і наявність оснащення, що було поставлено після ревізії в дільничну лікарню Тузлів. Усі пункти акта, що стосуються недопоставки, відтепер відзначені знаком плюс. Виходить, контрольно-ревізійна робота, підсумки якої були підведені в квітні, а перевірені в жовтні 2008 року, дала бажані результати. Крім того, у наступних висновках, видимо, знайдуть відображення і питання доцільності безсистемної закупівлі, і знаки питання на адресу тих, хто бере участь у тендерах, але закуповує для амбулаторій, ФАПів і сільських дільничних лікарень занадто дороге і неякісне медичне обладнання.

   Третя задача, яку, відправляючись у поїздку по області, поставила перед собою Лілія Томашевська, - відвідати багатодітні родини, хворих дітей з діагнозом ДЦП, а також інтернат для людей похилого віку. У Михайловці Саратського району заїхали до родини Заборіних, де виховуються вісім дітей. У Сарате - до Ткаченків, там семеро малят, і до Іринки Стоянової, дівчинці 9 років, ДЦП. У Надеждівки відвідали Лену Ячменську. Їй 14 років, вона теж хвора на ДЦП. У ці родини привезли великі набори продуктів і подарунки. Іграшки вирішили не купувати, а приносили з дому всі працівники Управління конкретно для кожної дитини. Також у Мірнопольському гериатричному будинку-інтернаті Арцизького району відтепер новий телевізор. Лілія Валеріївна і весь колектив КРУ в Одеській області вважають своїм обов'язком допомагати тим, хто особливо має потребу в турботі, тим, кому випала важка доля нести тягар хвороби, самітності або нестатку. Тому і вибрали з великого списку, що запросили в обласному управлінні по справах сім'ї і молоді, саме "самих-самих". Вони дійсно вперше одержали благодійну допомогу. Усі подарунки дуже сподобалися і були вчасні! Про це говорили очі людей, з якими довелося побачитись під час цієї поїздки.

   Н. Троцька, газета "Одеські вісті",25 жовтня 2008 року,115 (3810).

Повернутись