ПРИЧИНА ФІНАНСОВИХ ПОРУШЕНЬ – НИЗЬКИЙ РІВЕНЬ ВНУТРІШНЬОГО КОНТРОЛЮ

У січні-лютому 2009 року спеціалістами контрольно-ревізійного відділу в Любашівському районі проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Бобрицької сільської ради за період з 01.07.2005 р. по 01.12.2008 р., за результатами якої було виявлено фінансових порушень на загальну суму 824,53 тис. грн., у тому числі: які призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 45,68 тис. грн.

Виявлені фінансові порушення передусім спричинені низьким рівнем внутрішнього контролю та недотриманням з боку посадових осіб сільської ради нормативно-правових актів.

З найбільш суттєвих порушень, які призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів, слід виділити: нецільове використання бюджетних коштів на загальну суму 11,95 тис. грн., яке сталося внаслідок використання коштів на придбання матеріальних цінностей (бланків бухгалтерського обліку, бензину), а також проведення ремонтно-будівельних робіт адмінбудинку сільської ради за рахунок коштів, які відповідно до кошторисних призначень були передбачені на утримання ФАПів та дитячих садків; безпідставне нарахування і виплата заробітної плати з нарахуваннями до державних цільових фондів на загальну суму 16,25 тис. грн., а також недоотримання працівниками фінансових ресурсів внаслідок невірного нарахування заробітної плати на суму 6,74 тис. грн.; оплата посадовим особам сільської ради видатків на відрядження всупереч законодавству на загальну суму 3,59 тис. грн.;оплата телефонних розмов приватного характеру на стільниковий та міжміський зв’язки на загальну суму 3,29 тис. грн.; оплата районній лікарні за медичний огляд працівників 0,92 тис. грн., хоча такі витрати покриваються за рахунок коштів, передбачених на утримання відповідної установи охорони здоров’я; недостача товарно-матеріальних цінностей на суму 0,52 тис. грн.

Також за результатами контрольного заходу встановлено інші фінансові порушення, що не призвели до втрат, на загальну суму 778,85 тис. грн., які здебільшого пов’язані з не оприбуткуванням по бухгалтерському обліку вартості майна.

Крім того, ревізією встановлено факт неефективного використання майна (медичного обладнання) на суму 37,25 тис. грн., яке у 2007 році було отримано сільською радою у централізованому порядку під акцією Президента України та частина якого була передана у користування Любашівській ЦРЛ, а інше медичне обладнання з часу надходження взагалі не використовується.

Хотілося б відмітити формальний підхід керівництва сільської ради до порядку складання кошторисів на утримання установи, де останнім в порушення вимог діючого законодавства не проводилися обґрунтовані розрахунки до показників, які включалися до кошторисів, а також відсутність контролю з боку фінансового органу району щодо чіткого їх виконання. Прикладом свідчить те, що при відсутності на балансі сільської ради автотранспорту на утримання фельдшерсько-акушерських пунктів планувались витрати по оплаті транспортних послуг та утриманню транспортних засобів.

Ревізією виявлені окремі порушення у веденні касових операцій, в недотриманні посадовими особами сільської ради вимог Інструкції про службові відрядження, в недотриманні вимог Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах.

Не забезпечується керівництвом сільської ради і виконання вимог законодавства та рішень Любашівської районної ради щодо взяття у комунальну власність об’єктів соціальної сфери, які залишились безгосподарними після розпаду колективних господарств. Неконтрольованими з боку посадових осіб сільської ради залишаються надходження благодійних внесків до структурних підрозділів сільради (клуби, дитячі садки) та низький контроль за надходженням орендної плати за використання земельних ділянок.

За допущені порушення фінансової дисципліни посадові особи сільської ради притягнуті до адміністративної відповідальності за статтями 164-2, 164-12 КУпАП. Матеріали ревізії направлені до прокуратури району.

КРВ у Любашівському районі,

28 березня 2009 року,

№24 (9699).