ВИКОРИСТАННЯ СУБВЕНЦІЙ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВИПЛАТ, ВИЗНАЧЕНИХ СТ. 57 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ОСВІТУ"


   Відповідно до п. 2.1 Плану роботи ГоловКРУ та п. 1.2.1.1 плану роботи КРВ в Великомихайлівському районі на IІІ квартал 2008 року проведено планову ревізію використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для здійснення виплат, визначених ст.57 Закону України "Про освіту", педагогічним, науково - педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів в відділі освіти Великомихайлівської РДА за період з 01.03.2005 по 01.09.2008 року.

   В 2005 році відділом освіти Великомихайлівської РДА була прийнята заборгованість від селищних та сільських рад району перед педагогічними працівниками з виплати надбавки за вислугу років (за період із січня 1997р. по серпень 2002 року) та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки (за період із січня 1998р. по серпень 2002 року) в загальній сумі 1913,28 тис. грн. За період 2005 -2007 роки та 8 місяців 2008 року отримано коштів для виплати зазначеної заборгованості в загальній сумі 1463,78 тис.грн. Станом на 01.09.2008 року кредиторська заборгованість по виплатам складає 449,5 тис.грн.

   Ревізією дотримання вимог законодавства при нарахуванні педагогічним працівникам виплат, передбачених ст. 57 Закону України "Про освіту" ,встановлено, що в порушення п.2 Порядку погашення кредиторської заборгованості державного бюджету педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти з виплати надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2005 № 934 зазначені виплати педпрацівникам нараховувались не за фактичний час їх роботи впродовж 1997 - 2002 років, а методом обрахунку по тарифікації, внаслідок чого до фактичного часу роботи включено час перебування працівників в щорічних відпустках, відпустках без збереження заробітної плати , за час тимчасової непрацездатності тощо та відповідно до зайвого нарахування надбавки за вислугу років у сумі 13,96 тис.грн., з яких зайво нараховано та виплачено 11,87 тис.грн. обліковується в заборгованості - 2,09 тис.грн. Водночас, недоотримано окремими працівниками в результаті невірного визначення фактичного часу роботи в загальній сумі 2,33 тис.грн.

   Відповідно зайво сплачено внесків до державних цільових фондів по виплаченій заборгованості на суму 3,96 тис. грн., обліковується заборгованість по невиплаченій заборгованості перед Пенсійним фондом в сумі 0,8 тис. грн. .

   Ревізією законності та правильності нарахування та виплати кредиторської заборгованості щодо безоплатного користування житлом з опаленням і освітленням встановлено, що в порушення п.12 Порядку погашення кредиторської заборгованості державного бюджету з виплат, установлених абзацом першим частини четвертої статті 57 Закону України "Про освіту" щодо безоплатного користування житлом з опаленням і освітленням, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 28.11.2005 № 679 нарахування заборгованості по виплатам здійснювались без наявності всіх необхідних документів - заяви особи, що має право на виплати(зави відсутні по 19 школам району), документів, що підтверджують оплату відповідних комунальних послуг у період за який нараховується заборгованість( рахунки по сплаті електроенергії відсутні по 18 школам району, по сплаті за користування природним газом - не надані взагалі), та довідки про призначення (не призначення)субсидії (Великомихайлівський НВК, Першотравнева ЗОШ І-ІІІ ст., Соше - Острівська ЗОШ І-ІІІ ст., Комарівська ЗОШ І-ІІ ст., Цибулівська ЗОШ І-ІІ ст.).

   Перевіркою питання щодо нарахування заборгованості саме тим особам, що мали право на отримання відшкодування згідно ст.57 встановлено, що в порушення п.7 Порядку № 679 директором Першотравневої ЗОШ І -ІІІ ст. до списку медпрацівників було включено особу, яка в період 2000 -2004 роки працювала на посаді медсестри Першотравневої ЗОШ І-ІІІ ст., що призвело до необґрунтованого нарахування заборгованості по відшкодуванню комунальних послуг за 2000,2001,2003 роки в сумі 1,01 тис.грн.

   Перевіркою питання щодо врахування сум раніше призначених субсидій при нарахуванні заборгованості по сплаті комунальних послуг встановлено, що в порушення п. 8 Порядку №679, 29 педагогічним працівникам була нарахована заборгованість з оплати комунальних послуг без урахування сум раніше виплачених субсидій в загальній сумі 5,51 тис. грн., з них виплачено 2,21тис.грн. та 3,3 тис.грн. рахується в заборгованості.

   Ревізією правильності визначення і достовірності заборгованості, яка припадає на розрахунки з державними цільовими фондами встановлено, що в порушення ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ВР, установою здійснювалось загальнообов'язкове державне пенсійне страхування осіб, які були звільнені на момент нарахування заборгованості. Внаслідок зазначеного пед працівниками недоотримано безпідставно утримані внески в загальній сумі 3,8 тис.грн, зайво нараховано внесків до Пенсійного фонду 74,28 тис. грн., з зазначеної суми сплачено до фонду 66,58 тис. грн. та 7,7 тис. грн. обліковується в заборгованості.

   Суцільною ревізією використання коштів, що надійшли за КФК 070809 "Здійснення виплат, визначених Законом України "Про реструктуризацію заборгованості з виплат, передбачених статтею 57 Закону України "Про освіту" педагогічним, науково-педагогічним та іншім категоріям працівників навчальних закладів" на розрахунковий рахунок №35415034002354 районного відділу освіти Великомихайлівської РДА, нецільового використання бюджетних коштів не встановлено.

   Всього в ході ревізії встановлено порушень на загальну суму 129,36 тис.грн., в тому числі недоотримано педагогічними працівниками - 6,18 тис.грн., безпідставно витрачено бюджетних коштів - 86,46 тис. грн., безпідставно збільшено кредиторську заборгованість на суму 36,72 тис. грн. На момент закінчення ревізії усунено порушень на загальну суму 125,56 тис. грн.

   Контрольно-ревізійний відділ в Великомихайлівському районі доводить до відома населення району телефони довіри:

   "Телефон довіри" ГоловКРУ - 8(044)425-38-39,

   "Телефон довіри" КРУ в Одеській області - 8(048)728-36-86,

   "Телефон довіри" КРВ в Великомихайлівському районі - 2-14-99.

   Д.Й.Очереднов, начальник КРВ у Великомихайлівському районі, газета "Єдність",

   25 жовтня 2008 року, № 83 (9345).

Повернутись