ПРЕС-РЕЛІЗ
27.03.2009р. м.Одеса
Про стан та методи роботи КРУ
в Одеській області в умовах кризи
1. Державний фінансовий аудит „Ефективність використання бюджетних коштів, виділених для надання субвенції на виплату соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом „гроші ходять за дитиною”, за 2006-2007 роки та звітний період 2008 року”.
Розмежування обов’язків з планування, призначення та здійснення виплат державної соціальної допомоги між управліннями праці та соціального захисту населення і службами у справах дітей призводить до нераціонального розподілу коштів субвенції між районами та містами області, а також відсутністю дієвого контролю за здійсненням виплат. Так, невірний розрахунок розміру субвенції призвів до повернення невикористаних коштів державного бюджету на загальну суму 3,7 тис. грн., Із затверджених розподілом коштів не використані та повернуті до бюджету 1,36 тис. грн. та 2,34 тис. грн. відповідно.
Так, через невірний розподіл державної соціальної допомоги між районами та містами області у 2006 році несвоєчасно отримали соціальну допомогу 62 дитини та грошове забезпечення 26 прийомних батьків та батьків-вихователів. У 2007 році відповідно до 2006 року ці показники покращились на 37% та 58% відповідно, виплати отримали несвоєчасно 39 дітей та 11 прийомних батьків та батьків-вихователів. Крім того, існуює багато прикладів, коли виплати проводяться не в повному обсязі.
Недосконалість
методики взаємодобору і дитини, і сім’ї відстежується
на прикладі прийомної сім’ї, де обраний хлопчик повернутий до притулку. При
цьому, за період так званого виховання
хлопчика 25.06.2007 року по
25.09.2007 роки (три місяці) у прийомній сім’ї отримано соціальних виплат на загальну суму 5,32 тис. грн.
Утримання дитини в сім'ях громадян України, навіть при
обсягах фінансування два прожиткових мінімуми, є більш економним для витрат з
державного бюджету, і становить у 2007 році близько 16 тис. грн. (соціальна допомога на 1 дитину + грошове утримання
прийомних батьків або батьків-вихователів) на рік. На сьогодні діти, які
перебувають під опікою або піклуванням, отримують один прожитковий мінімум для
дітей відповідного віку, що у 2 рази менше, ніж діти, які виховуються у дитячих
будинках сімейного типу та прийомних сім'я. В той же час утримання дитини в інтернатному закладі становить біля 24 тис.
грн.
2. Державний фінансовий аудит ефективності виконання регіональної програми
подолання дитячої безпритульності та бездоглядності на 2006-2010 роки, за
2006-2008 роки.
Об’єктом аудиту були визначені кошти регіональної бюджетної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки, за 2006-2008 роки у загальній сумі 649 тис. грн. та кошти місцевих бюджетів, які виділялися на утримання притулків для дітей Одеського регіону і Центру соціально-психологічної реабілітації дітей міста Одеса у загальній сумі 37751,77 тис. гривень.
У 2008 році залишились не профінансованими такі заходи, як:
- проведення профілактичних операцій та рейдів для запобігання бездоглядності та профілактики негативних проявів дітей (обсяг запланованих коштів - 10 тис. грн.);
- для забезпечення видання та розповсюдження методичних рекомендацій, довідкових брошур, інших інформаційних видань з питань захисту прав дітей (обсяг запланованих коштів - 15 тис. грн.);
- проведення семінарів з питань профілактики жорстокого поводження з дітьми, насильства в сім'ї, пропагування здорового способу життя, профілактики бездоглядності та правопорушень серед дітей, ведення Єдиного електронного банку даних дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування тощо (обсяг запланованих коштів – 30 тис. грн.).
Питання оздоровлення вихованців притулків вирішується дуже повільно. У 2008 році повноцінними формами оздоровлення було охоплено лише 155 вихованців притулків для дітей області.
Нагальною проблемою є вирішення питання охорони притулків та лікувальних закладів, в яких перебувають діти, вилучені з вулиць. Залишається проблемою самовільне залишення притулків області вихованцями: в 2007 році самовільно покинули притулки 110 дітей, лікувальні заклади - 237 дітей, а за 2008 рік самовільно покинули притулки 131 дитина та лікувальні заклади – 708 дітей. В першу чергу це пов’язано з тим, що більшість дітей, виявлених при проведенні профілактичних заходів і влаштованих по показанням до медичних закладів, самовільно залишають ці заклади, не пройшовши відповідного лікування, практично у той же день, коли були до них влаштовані.
Проаналізувавши середньорічну потребу у поточних витратах на 1 планове місце в притулках для дітей із загального фонду місцевих бюджетів на протязі 2006-2008 років слід зазначити, що ситуація має тенденцію до погіршення. Так, найбільші відхилення між притулками для дітей у 2006 році становили 6 тис. грн., у 2007 році – 9 тис. грн., а вже у 2008 році – 12 тис. грн. Аналогічною є картина в розрізі видатків на харчування, на медикаменти та на придбання одягу і взуття.
Недофінансування притулків для дітей у 2008
році призвело до виникнення заборгованості цих установ на загальну суму 320,6
тис. грн.
Кадрова
політика в КРУ в Одеській області
будується на принципах об’єктивної оцінки
професійних та ділових якостей працівників; відкритості та рівності прав
громадян при вступі на державну службу; систематичного оновлення кадрів;
використання можливостей та здібностей працівників різного віку; підвищення
персональної відповідальності за доручену справу.
Одним із докорінних завдань кадрової політики управління є
виховання ревізорів, формування у них етики поведінки, сумлінного виконання
службових обов’язків, шанобливого ставлення до громадян, дотримання високої
культури спілкування, недопущення дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам
управління чи негативно вплинути на репутацію ревізорів як державних
службовців.
На
виконання завдань Президента України та Уряду, зокрема Програми підготовки та
залучення молоді до державної служби, робота кадрової служби починається з
пошуку талановитої молоді, що має бажання працювати в ДКРС, її професійної
підготовки, яка проводиться через направлення на навчання у навчальні заклади
та забезпечення проходження практики в Управлінні осіб, які отримали рекомендаційні
листи. КРУ в Одеській області співпрацює з вищими навчальним закладами: з
Одеським інститутом фінансів Українського державного університету фінансів та
міжнародної торгівлі, Одеським державним економічним університетом та ін.
З початку року у результаті
конкурсного відбору призначено на посади 19 державних службовців (з них 8 у
віці до 25 років).
Штатна чисельність КРУ – 334 одиниці. З них: - обласний апарат – 164 одиниці;
- територіальні КРВ – 170 одиниць.
Станом на 01.03.2009 року в Управлінні укомплектовано 314 посад, або 94 відсотка.
З них 220 - жінки; 84 - чоловіки.
Доповідачі:
Томашевська Лілія Валеріївна, начальник КРУ в Одеській області.
Луговцева Галина Вікторівна, заст. начальника відділу аудиту бюджетних програм та місцевих бюджетів КРУ в Одеській області.
Карпова Наталія Михайлівна, начальник відділу кадрів КРУ в Одеській області.
Телефон довіри КРУ в
Одеській області: 728-36-86.
|
65107,м.Одеса, вул Канатна,83 тел. 722-02-26, факс 722-49-38, Е-mail:kru_odesa@odessa.ukrtel.net
Код ЄДРПОУ №20991151 http://www.odoblkru.gov.ua |