24 грудня 2010 року

На виконання завдань, визначених Основними напрямами контрольно-ревізійної роботи на 2010 рік та п. 2.1 Планів контрольно-ревізійної роботи ГоловКРУ України на І–ІІІ квартали 2010 року Контрольно-ревізійним управлінням в Одеській області проведено 12 контрольних заходів за 2008-2009 роки та завершений звітний період 2010 року. Контрольними заходами охоплено 10 (і 2 філії) вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації – юридичних осіб, що знаходяться у підпорядкуванні Міністерства освіти і науки України.

У результаті були виявлені порушення, які привели до значних втрат фінансових і матеріальних ресурсів на загальну суму 3195,05 тис. гривень.

Це незаконне використання ресурсів і недостача активів на загальну суму 1527,23 тис. гривень. Недоотримано фінансових ресурсів на суму 1662,48 тис. грн. (з яких, внаслідок не забезпечення мінімальних соціальних гарантій, визначених державою, фізичними особами – 1125,84 тис. грн.).

Крім того, виявлені порушення, які не привели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів в 10-и вищих навчальних закладах на загальну суму 13369,82 тис. гривень. Фахівці КРУ також установили факти заниження вартості орендної плати по розрахунках з орендарями й оплату за проживання в гуртожитках на загальну суму 208,34 тис. гривень.

Заниження орендних ставок наші фахівці виявили в Одеському національному політехнічному університеті (колишній ректор В.Малахів), в Одеському автомобільно-дорожньому коледжі Одеського національного політехнічного університету.

В 10 навчальних закладах були виявлені порушення, у результаті яких співробітники й студенти недоодержали 1125, 84 тисячі гривень. Це зарплати, стипендії, виплати підзвітних коштів, суми призначені на харчування дітей - сиріт... В Одеському національному політехнічному університеті студентами із числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, недоотримана грошова компенсація на придбання навчальної літератури, одягу й взуття в сумі 143,57 тис. гривень.

Як пояснювали співробітники закладу, причина виникла в недофінансуванні з боку державного бюджету. Однак у ході ревізії було встановлено, що необхідні кошти не були закладені до кошторису видатків співробітниками планово-фінансового відділу університету. Впевнені, що на ці цілі Міністерство освіти гроші установі обов'язково б виділило, що, властиво й відбулося відразу ж по закінченню ревізії. Просто треба вчасно думати про людей...

У порушення вимог Закону України « Про індексацію грошових доходів населення» в Одеському національному політехнічному університеті й Одеському автомобільно-дорожньому коледжі Одеського національного політехнічного університету, Одеському державному економічному університеті, Державному вищому навчальному закладі «Одеський коледж економіки, права й готельного бізнесу» індексація стипендії студентам ( у тому числі дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківської опіки), аспірантам і докторантам проводилася не в повному обсязі. У результаті, студентами, аспірантами й докторантами недоотримані доходи в сумі більше двохсот тисяч гривень.

В Одеській державній академії холоду, Одеському національному університеті імені І. І. Мечникова, Одеському національному політехнічному університеті не була забезпечена виплата грошової допомоги, що належить науковцям при виході на наукову (науково-педагогічну) пенсію в розмірі шести місячних посадових окладів (ставок). У результаті люди недоодержали гроші в розмірі близько 130 тисяч гривень.

Не перераховано в Державний бюджет частина орендної плати в 3-х закладах на суму 23,57 тис. гривень. Так, зокрема, Одеським автомобільно-дорожнім коледжем Одеського національного політехнічного університету (директор - С.Мироненко) 50% орендної плати не перераховано до державного бюджету. У результаті держава за період з 01.03.2008 по 01.01.2010 недоодержала орендної плати в сумі 20,3 тис. гривень.

Незаконні видатки встановлені в 10-ти вищих навчальних закладах на загальну суму 1527,23 тис. грн.

Наприклад, в Одеській державній академії холоду в результаті невірно визначеного базового місяця для проведення індексації заробітної плати окремим працівникам, які перебували у відпустці, була переплачена заробітна плата на загальну суму 52,96 тис. гривень.

Незаконні виплати заробітної плати керівному складу були допущені й в Ізмаїльському державному гуманітарному університеті, а саме, двом проректорам в 2009 році бухгалтерією виплачена надбавка за високі досягнення в роботі в завищених розмірах. У результаті незаконна виплата заробітної плати склала 2,71 тис. гривень.

Переплата за виконані ремонтно-будівельні роботи встановлена в 8-і ВНЗ на загальну суму 440,98 тис. гривень.

У порушення законодавства, а також внаслідок невідповідності обсягу робіт, відображених у первинних документах у порівнянні з фактичним обсягом робіт, установленим контрольними обмірюваннями, а також неправильного застосування одиничних розцінок, встановлено безпідставне завищення вартості виконаних робіт з капітального й поточного ремонту приміщень Одеського національного університету імені І. І. Мечникова, Одеської національної академії харчових технологій, Одеського національного політехнічного університету й Одеського автомобільно-дорожнього коледжу Одеського національного політехнічного університету, Одеського державного економічного університету. Допущені порушення привели до переплати коштів підрядним організаціям відповідно в сумах 89,04 тис. грн., 75,4 тис. грн., 67,48 тис. грн., 36,37 тис. грн., 56,59 тис. гривень.

За результатами проведених ревізій 36 посадових осіб притягнуті до адміністративної відповідальності. Матеріали проведених ревізій 10-ти навчальних закладів передані в правоохоронні органи для вжиття відповідних заходів.

Крім того, за результатами ревізій, прийняті 10 управлінських рішень, притягнуті до дисциплінарної, матеріальної відповідальності 40 осіб, застосовані фінансові санкції в 3-х закладах.