22 жовтня 2009 року

В Ялті продовжив роботу Регіональний семінар «Організація системи державного фінансового і бюджетного контролю з метою попередження бюджетних порушень у контексті обмеженості ресурсів».

Другий, заключний, день семінару був повністю присвячений проблемам реформування, до того ж як державного фінансового контролю, так і системи управління фінансами. Головні доповіді були презентовані українською стороною, позаяк з усіх країн-учасниць семінару саме Україна перебуває на стадії модернізації інструментів управління і вже має певні результати. Наш досвід реформування зацікавив представників  Молдови та Узбекистану.

Час засвідчив, що проблеми, які стоять перед колишніми радянськими республіками, хрестоматійні. Це і домінування фіскальних форм контролю, і брак форм попереднього контролю (що практикується в країнах Євросоюзу), і небажання керівників нести персональну відповідальність за управління об'єктами держвласності. Позбутися такої спадщини, на думку заступника Голови ГоловКРУ Геннадія Дмитренка, можна лише злагодженими діями законодавчої й виконавчої влади. Головні «продукти» реформи ДВФК в Україні – внутрішній контроль і внутрішній аудит – багато в чому з'явилися завдяки чіткому розмежуванню контрольних повноважень між гілками влади. На сьогодні створено стандарти, розроблено методики та практичні рекомендації з контролю і аудиту, проведено 14 пілотних проектів та численні семінари і «круглі столи». Криза дала поштовх для запровадження нових додаткових форм попереднього і поточного урядового фінансового контролю. Зокрема, в нинішньому році запроваджено інститут держконтролерів на 44 великих підприємствах-монополістах, у ДКРС створено підрозділ, який в оперативному режимі здійснює моніторинг держзакупівель. Вже є і перші результати: попереджено порушення у сфері закупівель на суму 3,4 млрд грн, відмінено 245 процедур закупівель на загальну суму 2,2 млрд гривень. «Хоча все ще є потреба в управлінцях, що володіють знаннями з внутрішнього контролю. Негативно позначаються й фактори ризику – плинність кадрів, бюрократичні перепони, тощо", – зауважив Геннадій Дмитренко. 

Про організацію бюджетного контролю в контексті реформування системи управління державними фінансами розповіла директор Департаменту реформування бюджетної системи Міністерства фінансів України Юлія Футоранська. На продовження теми вона представила законопроект «Про державний внутрішній фінансовий контроль». При цьому Юлія Футоранська висловила переконання, що законопроект змінить ідеологію ДВФК, створить новий фінансовий менеджмент в управлінні держресурсами, підвищить якість і ефективність управління.

Під час обговорення та обміну думками учасники семінару дійшли згоди частіше проводити подібні зустрічі з розширенням географії учасників.

Насамкінець зі словами вдячності до всіх учасників семінару звернулися Голова ГоловКРУ України Микола Сивульський та генеральний економічний і фінансовий контролер АДЕТЕФ Яннік Ріше.