19 січня 2011 року

18 січня 2011 року в інформаційному агентстві УНІАН відбулась прес-конференція Голови Державної фінансової інспекції України Петра Андрєєва. Під час заходу він розповів про результати діяльності ДКРС протягом 2010 року.

«Ще в березні минулого року за дорученням вищого керівництва держави ГоловКРУ розпочало аудит стану національної економіки з метою оцінки законності й ефективності використання державних ресурсів за період 2008 – початок 2010 років, – зазначив Петро Андрєєв. – Результати аудиту засвідчили, що протягом зазначеного періоду питанням фінансової дисципліни, законного і ефективного використання державних ресурсів на урядовому рівні не приділялось належної уваги. Стан фінансово-бюджетної дисципліни в країні можна оцінити як критичний. На тлі фінансово-економічної кризи така ситуація піддає загрозі економічну безпеку держави».

За цей час керівництво Кабінету Міністрів України, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування не вживало належних заходів для ефективного управління фінансовими і матеріальними ресурсами держави й запобігання фінансовим порушенням. Перевірені центральні органи виконавчої влади не забезпечили повного та якісного виконання основних завдань і функцій, економного та ефективного використання бюджетних коштів.

Так, лише 2010 року з перевірених органами державної контрольно-ревізійної служби понад 14,3 тис. підприємств, установ та організацій порушення, вчинені протягом 2008 – поч. 2010 рр., установлено на 94 % перевірених об’єктів. Сума ж виявлених втрат фінансових і матеріальних ресурсів, зумовлена цими порушеннями, сягнула рекордного за всі роки роботи Служби рівня – понад 35 млрд грн. Для порівняння: протягом останніх п'яти років аналогічні показники становили від 1,3 млрд грн до 2,4 млрд грн щороку.

Завдяки оперативному контролю та своєчасному втручанню органів державної контрольно-ревізійної служби на всіх стадіях державних закупівель та під час операційного аудиту попереджено незаконних операцій на суму майже 8,5 млрд грн. При цьому суттєві фінансові порушення, зловживання з державними ресурсами та факти, що свідчать про корупцію у сфері використання державних фінансів й інших активів, установлені практично в усіх сферах економіки держави.

Однією з найбільш виявлених проблем Петро Андрєєв назвав управління в «ручному режимі» коштами державного бюджету. Так, колишнім керівником Державного казначейства безпосередньо щоденно визначалися обсяги і напрями витрат з державного бюджету шляхом надання усних вказівок начальникам територіальних органів. Це призвело до невиконання видаткової частини бюджету, зростання кредиторської заборгованості, невідшкодування в повному обсязі ПДВ і спричинило додаткове навантаження на держбюджет вже 2010 року на суму понад 5 млрд грн.

За 2009 рік державний борг України зріс на 96,3 млрд грн і на 01.01.2010 становив 227 млрд грн, що на 33,9 млрд грн перевищує граничний розмір державного боргу, установлений Законом про Держбюджет на 2009 рік.

Протягом 2009 року на порушення Бюджетного кодексу України за окремими рішеннями Уряду зовнішні запозичення в сумі 36,1  млрд грн, отримані від Міжнародного валютного фонду, використані на забезпечення поточних витрат державного бюджету. Аналогічно, порушуючи міжнародні угоди на забезпечення поточних витрат державного бюджету використані зовнішні запозичення в сумі 3,2 млрд грн, які отримані від Міжнародного банку реконструкції і розвитку для підтримки рекапіталізації банківського сектору і реструктуризації банків.

Не за цільовим призначенням використано кошти, отримані від продажу частин установленої кількості викидів парникових газів за Кіотським протоколом.

Протягом 2008-2009 рр. Кабінет Міністрів України прийняв понад 20 рішень про виділення з резервного фонду коштів на заходи, які забезпечували виконання вже чинних бюджетних програм і мали прогнозований характер на загальну суму 348,3 млн грн. Наприклад, Мінрегіонбуду виділено кошти резервного фонду в сумі 14,1 млн грн на проведення Всеукраїнських нарад з питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів.

Незважаючи на проблеми з виконання бюджету і не маючи відповідних повноважень у 2009 році і січні-лютому 2010 року за кошти єдиного казначейського рахунку Державне казначейство надало короткострокові позики Пенсійному фонду на суму 42,1 млрд грн.

На виконання доручень Мінфіну, порушуючи чинне законодавство, Держказначейство розмістило на депозитних рахунках банків понад 6,4 млрд грн, 1165 млн дол. США і 97 млн євро коштів держбюджету, що призвело до відволікання коштів державного і місцевих бюджетів. При цьому кошти розміщувалися під занижені відсотки або взагалі без їхньої виплати.

Порушуючи законодавство, колишній Уряд ухвалив 30 рішень про виділення і перерозподілу коштів Стабілізаційного фонду на загальну суму 6,7 млрд грн без попереднього узгодження з відповідними комітетами Верховної Ради України. При цьому лише Мінрегіонбудом під час використання в 2009 році коштів Стабілізаційного фонду для реалізації інвестиційних проектів соціально-економічного розвитку регіонів допущено незаконне використання замовниками будівництва бюджетних коштів на суму 18,6 млн грн в результаті завищення підрядними організаціями обсягів і вартості будівельних робіт, що спричинило збитки на зазначену суму.

Крім того, Петро Андрєєв розповів про порушення, виявлені у сфері державних закупівель, охорони здоров’я, у банківській сфері тощо.

Під час прес-конференції журналісти отримали вичерпні відповіді на всі запитання, що їх цікавили.