7 квітня 2010 року

ГоловКРУ порушує питання доцільності функціонування окремих державних підприємств та організацій

ГоловКРУ підготувало пропозиції Уряду щодо ліквідації та реорганізації підприємств, які дублюють функції органів влади або подальша діяльність яких є економічно невигідною для держави чи взагалі недоцільною.

Наприклад, у сфері управління Державного комітету регуляторної політики та підприємництва створено Державне підприємство "Інформаційно-ресурсний центр" (далі – Підприємство), метою діяльності якого є технічне та технологічне забезпечення створення і експлуатації автоматизованих інформаційних систем ведення реєстрів, що належать до компетенції Комітету. Фактично це Підприємство лише замовляло послуги зі створення та впровадження реєстрів у комерційних структур (ТОВ "3-Т", ТОВ "Фірма 3-Т", ТОВ "АРТ-мастер"), за надання яких ним сплачено 10,6 млн грн, у тому числі 8,1 млн грн авторської винагороди, оскільки майнові права на комп’ютерні програми розпоряднику реєстрів (Держпідприємництву) не належать. Підприємство здійснювало лише функції технічного адміністратора Єдиного державного реєстру за допомогою обладнання та програмного забезпечення, що належить Держпідприємництву.

Аналогічні підприємства є також і в системі Міністерства юстиції України (ДП "Інформаційний центр"), Державному комітеті України з питань технічного регулювання та споживчої політики (ДП "Укрсепро"), хоча відповідні функції можуть і мають виконувати безпосередньо відповідні органи влади.

Проведені контрольні заходи у Державній інноваційній фінансово-кредитній установі (далі - ДІФКУ), яка перебуває у сфері управління Державного агентства з інвестицій та інновацій, засвідчили недоцільність функціонування цієї установи. Зокрема, за період з січня 2007 по серпень 2009 року не укладено жодного кредитного договору або договору фінансового лізингу на впровадження інноваційного проекту. Центральний апарат ДІФКУ взагалі самоусунувся від виконання одного із основних завдань – забезпечення повернення інноваційних позик, наданих ліквідованим Державним інноваційним фондом. Отже, подальше існування ДІФКУ є недоцільним, а така діяльність може виконуватися більш ефективно самостійним структурним підрозділом у складі Держінвестицій, заощадивши при цьому в рік понад 20 млн грн. коштів на її утримання.

За результатами контрольних заходів у Міноборони запропоновано ліквідувати Концерн "Військторгсервіс" (далі – Концерн) та підприємства військової торгівлі, як такі, що на сьогодні втратили своє значення для Збройних сил. Оскільки Концерном не досягнуто мети його діяльності, передбаченої статутом. Також виявлено негативний вплив Концерну на використання та збереження державного майна та земель, що передані йому в користування (унаслідок незабезпечення належного контролю за ефективним використанням державних активів, допущено порушень фінансово-бюджетної дисципліни на загальну суму 20,5 млн грн).

У сфері Мінкультури також створено низку державних підприємств та організацій (наприклад, ДП "Державна театрально-видовищна агенція", ДП "Національний туристичний офіс", Державна агенція промоції культури України), які мають забезпечувати виконання культурно-мистецьких, туристичних та інших заходів. Проте ці підприємства створено без передачі на баланс будь-яких матеріальних активів, як правило, вони орендують приміщення, за штатним розписом налічують до 10 осіб, мінімально забезпечені оргтехнікою, а для виконання покладених на них функцій залучають комерційні структури.

Низка закладів у Національній академії наук України (ДП "Експериментальне виробництво Інституту імпульсних процесів і технологій", Розплідник дослідних тварин) також не виконують своїх основних функцій, а існують за рахунок надання в оренду вільних приміщень.

Аналогічні факти створення підприємств, які не виконують покладених на них функції та є збитковими, встановлено у Міністерстві промислової політики, Міністерстві вугільної промисловості, Міністерстві транспорту та зв’язку, Державному комітеті з державного матеріального резерву.

Зважаючи на численні фінансові порушення та для збереження державного майна запропоновано розглянути питання щодо зміни статусу Національної акціонерної компанії "Надра України" та Державної акціонерної компанії "Хліб України" з акціонерних компаній на державні підприємства, а їх дочірні підприємства – на філії таких підприємств.

Прес-служба ГоловКРУ України.