КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

від 23 грудня 2009 р. N 1601-р

Київ

Про внесення змін до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 р. N 158

та від 22 жовтня 2008 р. N 1347

Внести до розпоряджень Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 р. N 158 "Про схвалення Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю" (Офіційний вісник України, 2005 р., N 22, ст. 1224; 2008 р., N 82, ст. 2767) та від 22 жовтня 2008 р. N 1347 "Про внесення змін до Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю та затвердження плану заходів щодо її реалізації на період до 2015 року" (Офіційний вісник України, 2008 р., N 82, ст. 2767) зміни, що додаються.

Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО

Інд. 34

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 23 грудня 2009 р. N 1601-р

ЗМІНИ,

що вносяться до розпоряджень Кабінету Міністрів України

від 24 травня 2005 р. N 158 та від 22 жовтня 2008 р. N 1347

1. У розпорядженні Кабінету Міністрів України від 24 травня 2005 р. N 158:

1) назву розпорядження доповнити словами і цифрами "на період до 2017 року";

пункт 1 після слова "контролю" доповнити словами і цифрами "на період до 2017 року";

2) у Концепції, схваленій зазначеним розпорядженням:

у назві слова і цифри "до 2015 року" замінити словами і цифрами "до 2017 року";

у розділі V:

в абзаці п'ятому слово "одинадцяти" замінити словом "тринадцяти";

в абзаці шостому слова і цифри "(до 2009 року)" замінити словами і цифрами "(до 2011 року)";

абзац десятий викласти в такій редакції:

"підготовка ГоловКРУ та Мінфіном за участю європейських експертів стандартів з внутрішнього аудиту та інструкцій з внутрішнього контролю, Кодексу етики внутрішнього аудитора;";

в абзаці шістнадцятому цифри і слово "(2010-2014 роки)" замінити цифрами і словом "(2012-2016 роки)";

в останньому абзаці цифри і слово "(2015 рік)" замінити цифрами і словом "(2017 рік)".

2. У розпорядженні Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. N 1347:

1) у назві та пункті 2 розпорядження слова і цифри "до 2015 року" замінити словами і цифрами "до 2017 року";

2) план заходів щодо реалізації Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2015 року, затверджений зазначеним розпорядженням, викласти в такій редакції:

“ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 22 жовтня 2008 р. № 1347

(в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1601)

ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо реалізації Концепції розвитку державного

внутрішнього фінансового контролю на період до 2017 року

Найменування заходу	Відповідальні за виконання		Строк виконання	Очікувані результати
Перший етап
Нормативно-правове та методологічне забезпечення
1. Розроблення: 1) проекту Закону України “Про державний внутрішній фінансовий контроль”	Мінфін ГоловКРУ Мін’юст за участю Рахункової палати та європейських експертів		2011 рік	визначення нових засад організації державного внутрішнього фінансового контролю
2) проекту акта Кабінету Міністрів України про заходи щодо утворення в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади служб внутрішнього аудиту та організації їх діяльності	ГоловКРУ Мінфін Мінпраці Мін’юст		—“—	створення умов для здійснення внутрішнього аудиту в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади
3) порядку звітування про внутрішній контроль та внутрішній аудит	ГоловКРУ Мінфін		—“—	визначення механізму та процедури підготовки, подання та узагальнення звітів про функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту
4) стандартів внутрішнього аудиту, інструкцій з внутрішнього контролю, Кодексу етики внутрішнього аудитора	ГоловКРУ Мінфін Мін’юст за участю європейських експертів		2011 рік	запровадження єдиних підходів та процедур внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту; визначення системних і регламентних підходів до проведення оцінки процесів управління та підвищення їх ефективності
Підготовка кадрів та інформаційне забезпечення
2. Розроблення: 1) стратегії навчання керівників та працівників органів державного і комунального сектору, керівників та працівників служб внутрішнього аудиту, їх сертифікація та підвищення кваліфікації	ГоловКРУ Мінфін		2010 рік	визначення пріоритетів і стратегічних напрямів навчання та підвищення кваліфікації керівництва органів державного і комунального сектору та працівників служб внутрішнього аудиту, єдиних умов та порядку сертифікації внутрішніх аудиторів
2) навчальних програм з питань внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту та програми сертифікації внутрішніх аудиторів з урахуванням міжнародного досвіду			2011 рік
3. Проведення засідань за круглим столом, брифінгів, конференцій, консультацій та інших заходів за участю представників органів державної влади та громадськості	ГоловКРУ Мінфін		IV квартал 2008 —2011 роки	забезпечення належного сприйняття, розуміння та відповідального ставлення до подальшого розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю органами державної влади та громадськістю
4. Підготовче навчання працівників Мінфіну, ГоловКРУ, Державного казначейства, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з питань внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту з урахуванням міжнародного досвіду	ГоловКРУ Мінфін		2009 — 2011 роки	підготовка фахівців з питань внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, у тому числі для їх подальшого залучення до підготовки фахівців із зазначених питань
5. Реалізація в окремих міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади пілотних проектів із запровадження нової моделі внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту	ГоловКРУ Мінфін		IV квартал 2008 —2011 роки	набуття працівниками практичного досвіду у сфері внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту
Другий етап
Нормативно-методологічне забезпечення
6. Розроблення посібника з питань внутрішнього аудиту	ГоловКРУ Мінфін	2012— 2013 роки		створення методологічного забезпечення внутрішнього аудиту
7. Запровадження щорічного звітування про функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту	ГоловКРУ Мінфін	—“—		інформування Кабінету Міністрів України про загальне функціонування та ефективність систем внутрішнього контролю, відповідальність керівника та діяльність служб внутрішнього аудиту
Організаційно-структурні зміни
8. Утворення служб внутрішнього аудиту:
міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади	Мінфін ГоловКРУ інші центральні органи виконавчої влади		2012 рік	функціонування служб внутрішнього аудиту
іншими розпорядниками бюджетних коштів (за рішенням головного розпорядника)	головні розпорядники бюджетних коштів Мінфін ГоловКРУ		2012—2013 роки	забезпечення ефективного функціонування служб внутрішнього аудиту
місцевими органами виконавчої влади	місцеві органи виконавчої влади Мінфін ГоловКРУ		після прийняття Закону України “Про державний внутрішній фінансовий контроль”	—“—
державними цільовими фондами	державні цільові фонди Мінфін ГоловКРУ		—“—	—“—
державними підприємствами	міністерства, інші центральні органи виконавчої влади за участю державних підприємств Мінфін ГоловКРУ		—“—	—“—
комунальними підприємствами	місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування та комунальних підприємств Мінфін ГоловКРУ		—“—	—“—
іншими суб’єктами господарювання, у статутному фонді яких більш як 50 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, та суб’єктами комунальної власності	органи управління акціонерних і холдингових компаній, інших суб’єктів господарювання державного та комунального секторів економіки		після прийняття Закону України “Про державний внутрішній фінансовий контроль”	забезпечення ефективного функціонування служб внутрішнього аудиту
9. Підготовка пропозицій щодо відокремлення від структури ГоловКРУ підрозділу, який здійснює інспектування, у тому числі за зверненнями правоохоронних органів і судів, і є відповідальним за боротьбу з фінансовим шахрайством і корупцією, утворення на його базі окремого державного органу з наданням йому повноважень щодо взаємодії з Комісією ЄС з питань боротьби з шахрайством	Мінфін ГоловКРУ		2016 рік	посилення боротьби з шахрайством у фінансово-бюджетній сфері
10. Підготовка пропозицій щодо утворення на базі підрозділу з питань гармонізації внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту ГоловКРУ окремого органу у складі Мінфіну	Мінфін ГоловКРУ		—“—	забезпечення ефективного функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту
11. Підготовка пропозицій щодо подальшого здійснення ГоловКРУ централізованого внутрішнього аудиту	Мінфін ГоловКРУ		—“—	визначення пріоритетів розвитку внутрішнього аудиту
Кадрове та інформаційно-технічне забезпечення
12. Організація та проведення навчання і підвищення кваліфікації:
керівників та працівників органів державного і комунального сектору щодо їх обов’язків з внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту	ГоловКРУ Мінфін		2012—2016 роки	підвищення рівня обізнаності керівників та працівників з питань управління державними фінансами
внутрішніх аудиторів	ГоловКРУ Мінфін		—“—	підвищення рівня фахової підготовки внутрішніх аудиторів органів державного і комунального сектору
13. Запровадження сертифікації внутрішніх аудиторів за міжнародними стандартами	Мінфін ГоловКРУ		2015—2016 роки	—“—
14. Створення єдиної бази даних внутрішнього аудиту	Мінфін ГоловКРУ		2012—2016 роки	інформаційне забезпечення прийняття управлінських рішень
Третій етап
15. Підбиття підсумків двох етапів реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю, визначення пріоритетів її подальшого розвитку на центральному та місцевому рівні відповідно до тенденцій соціально-економічного розвитку України	—“—		2017 рік	удосконалення системи державного внутрішнього фінансового контролю”.

_____________________