ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.10.2008 № 1347

ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо реалізації Концепції розвитку державного
внутрішнього фінансового контролю на період до 2015 року

Найменування заходу	Відповідальні за виконання		Строк виконання	Очікувані результати
Перший етап
Нормативно-правове та методологічне забезпечення
1. Розроблення: 1) проекту Закону України “Про державний внутрішній фінансовий контроль”	Мінфін ГоловКРУ Мін’юст за участю Рахункової палати та європейських експертів		2009 рік	визначення нових засад організації державного внутрішнього фінансового контролю
2) проекту акта Кабінету Міністрів України про заходи щодо утворення в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади служб внутрішнього аудиту та організації їх діяльності	ГоловКРУ Мінфін Мінпраці Мін’юст		—“—	створення умов для здійснення внутрішнього аудиту в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади
3) порядку звітування про внутрішній контроль та внутрішній аудит	ГоловКРУ Мінфін		—“—	визначення механізму та процедури підготовки, подання та узагальнення звітів про функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту
4) стандартів внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, Кодексу етики внутрішнього аудитора та подання їх на розгляд Кабінету Міністрів України	ГоловКРУ Мінфін Мін’юст за участю Рахункової палати та європейських експертів		—“—	запровадження єдиних підходів та процедур внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту; визначення системних і регламентних підходів до проведення оцінки процесів управління та підвищення їх ефективності
5) методології управління ризиками	ГоловКРУ Мінфін за участю європейських експертів		2009 рік	зниження ризиків у сфері державного управління
2. Визначення критеріїв розрахунку чисельності працівників служб внутрішнього аудиту	ГоловКРУ Мінфін		—“—	визначення оптимальної чисельності працівників служб внутрішнього аудиту для забезпечення його ефективності
Підготовка кадрів та інформаційне забезпечення
3. Розроблення: 1) стратегії навчання керівників та працівників органів державного і комунального сектору, керівників та працівників служб внутрішнього аудиту, їх сертифікація та підвищення кваліфікації	—“—		—“—	визначення пріоритетів і стратегічних напрямів навчання та підвищення кваліфікації керівництва органів державного і комунального сектору і працівників служб внутрішнього аудиту, єдиних умов та порядку сертифікації внутрішніх аудиторів
2) навчальних програм з питань внутрішнього контролю і  внутрішнього аудиту та програми сертифікації внутрішніх аудиторів з урахуванням міжнародного досвіду	—“—		—“—	—“—
4. Проведення засідань за круглим столом, брифінгів, конференцій, консультацій та інших заходів за участю представників органів державної влади та громадськості	—“—		IV квартал 2008 р.—2009 рік	забезпечення належного сприйняття, розуміння та відповідального ставлення до подальшого розвитку системи державного внутрішнього фінансового контролю органами державної влади та громадськістю
5. Підготовче навчання працівників Мінфіну, ГоловКРУ, Державного казначейства, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з питань  внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту з урахуванням міжнародного досвіду	ГоловКРУ Мінфін		2009 рік	підготовка фахівців з питань внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту, у тому числі для їх подальшого залучення до підготовки фахівців із зазначених питань
6. Реалізація в окремих міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади пілотних проектів із запровадження нової моделі внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту	—“—		IV квартал 2008 р.—2009 рік	набуття працівниками практичного досвіду у сфері внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту
Другий етап
Нормативно-методологічне забезпечення
7. Розроблення посібника з питань внутрішнього аудиту	—“—	2011— 2012 роки		створення методологічного забезпечення внутрішнього аудиту
8. Запровадження щорічного звітування про функціонування системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту	—“—	2010— 2011 роки		інформування Кабінету Міністрів України про загальне функціонування та ефективність систем внутрішнього контролю, відповідальність керівника та діяльність служб внутрішнього аудиту
Організаційно-структурні зміни
9. Утворення служб внутрішнього аудиту:
міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади	Мінфін ГоловКРУ інші центральні органи виконавчої влади		—“—	функціонування служб внутрішнього аудиту
іншими розпорядниками бюджетних коштів (за рішенням головного розпорядника)	головні розпорядники бюджетних коштів Мінфін ГоловКРУ		2011—2012 роки	забезпечення ефективного функціонування служб внутрішнього аудиту
місцевими органами виконавчої влади	місцеві органи виконавчої влади Мінфін ГоловКРУ		після прийняття Закону України “Про державний внутрішній фінансовий контроль”	—“—
державними цільовими фондами	державні цільові фонди Мінфін ГоловКРУ		—“—	—“—
державними підприємствами	міністерства, інші центральні органи виконавчої влади за участю державних підприємств Мінфін ГоловКРУ		—“—	—“—
комунальними підприємствами	місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування та комунальних підприємств Мінфін ГоловКРУ		—“—	—“—
іншими суб’єктами господарювання, у статутному фонді яких більш як 50 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, та суб’єктами комунальної власності	органи управління акціонерних і холдингових компаній, інших суб’єктів господарювання державного та комунального секторів економіки		після прийняття Закону України “Про державний внутрішній фінансовий контроль”	забезпечення ефективного функціонування служб внутрішнього аудиту
10. Підготовка пропозицій щодо відокремлення від структури ГоловКРУ підрозділу, який здійснює інспектування, у тому числі за зверненнями правоохоронних органів і судів, і є відповідальним за боротьбу з фінансовим шахрайством і корупцією, утворення на його базі окремого державного органу з наданням йому повноважень щодо взаємодії з Комісією ЄС з питань боротьби з шахрайством	Мінфін ГоловКРУ		2014 рік	посилення боротьби з шахрайством у фінансово-бюджетній сфері
11. Підготовка пропозицій щодо утворення на базі підрозділу з питань гармонізації внутрішнього контролю і внутрішнього аудиту ГоловКРУ окремого органу у складі Мінфіну	—“—		—“—	забезпечення ефективного функціонування  системи внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту
12. Підготовка пропозицій щодо подальшого здійснення ГоловКРУ централізованого внутрішнього аудиту	Мінфін ГоловКРУ		2014 рік	визначення пріоритетів розвитку внутрішнього аудиту
Кадрове та інформаційно-технічне забезпечення
13. Організація та проведення навчання і підвищення кваліфікації:
керівників та працівників органів державного і комунального сектору щодо їх обов’язків з  внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту	ГоловКРУ Мінфін		2010—2014 роки	підвищення рівня обізнаності керівників та працівників з питань управління державними фінансами
внутрішніх аудиторів	—“—		—“—	підвищення рівня фахової підготовки внутрішніх аудиторів органів державного і комунального сектору
14. Запровадження сертифікації внутрішніх аудиторів за міжнародними стандартами	Мінфін ГоловКРУ		2013—2014 роки	—“—
15. Створення єдиної бази даних внутрішнього аудиту	—“—		2010—2014 роки	інформаційне забезпечення прийняття управлінських рішень
Третій етап
16. Підбиття підсумків двох етапів реформування системи державного внутрішнього фінансового контролю, визначення пріоритетів її подальшого розвитку на центральному та місцевому рівні відповідно до тенденцій соціально-економічного розвитку України	—“—		2015 рік	удосконалення системи державного внутрішнього фінансового контролю